今天，再生资源信息网给大家带来印尼的美国电动汽车梦驶入慢车道。
外媒11月20日消息，印尼总统佐科·维多多(Joko Widodo)毫不掩饰自己的雄心，即利用该国丰富的镍资源，成为亚洲电动汽车(EV)制造中心。
过去两年，他一直在向特斯拉示好，向这家美国汽车制造商提供从减税到镍矿开采特许权等一系列激励措施。
现在，维多多还需要与美国达成一项自由贸易协定(FTA)，让印尼的原材料有资格获得拜登政府的《通货膨胀削减法案》(IRA)规定的慷慨的电动汽车补贴。
今年9月，印尼要求华盛顿就一项涵盖镍和钴等电动汽车电池原料的有限贸易协议进行谈判。
在上周的双边会议后，双方承诺“制定一项关键矿产行动计划……为未来就关键矿产协议展开谈判奠定基础”。
联合声明中提到了美国对该行动计划在环境、社会和治理(ESG)标准方面的期望。
只是暗示了印尼面临的更大障碍，即中国在其镍生产领域的巨大影响。
绿色环保的重要性
近年来，印尼对镍产业进行了大规模扩建，目前该国的镍产量占全球总产量的一半以上。
基准矿业(Benchmark Minerals)的分析师表示，随着对新加工能力的投资仍在涌入该国，到2032年，这一比例将升至三分之二。
镍矿的副产品钴是另一种热电池金属，印尼去年超过澳大利亚和菲律宾，成为全球第二大钴生产国。
然而，随着印尼对电池金属供应链的重要性日益提高，对其ESG资质的审查也越来越严格。
包括绿色和平组织(Greenpeace)和Earthworks在内的19个环保和慈善组织本月早些时候致信白宫，表达了他们的担忧，即与印尼达成的任何协议都可能“将森林、土著居民和工人置于重大危险之中”。
果然，联合声明强调，双方“肯定了强大的工人和环境保护对防止开采和促进国际采矿业可持续性的重要性”。
印尼正试图整顿自己的行为，上周五宣布计划将镍运输纳入政府的在线跟踪系统，作为改善该行业治理的一种方式。
然而，一些ESG问题将变得更加棘手。
由于印尼对燃煤发电系统的依赖，以及一些用于将低品位矿石转化为电池级金属的加工路线的性质，该国的大部分镍都有沉重的碳足迹。
有关外国实体
不过，最棘手的障碍可能是上周声明中只是模糊提到的那个。
两位总统不仅认识到印尼镍业的重要性，而且认识到“美国重要的关键矿产资源和拜登政府对发展美国完整的关键矿产供应链的承诺”。
IRA不仅以国内或FTA合作伙伴的采购为条件，而且不包括来自外国关注实体(FEOC)的电池投入。
根据其设计者参议员乔·曼钦(Joe Manchin)的说法，这种联系的全部意义在于“帮助结束中国对各种矿产商品和供应链的统治”。
曼钦在给财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)的信中敦促对FEOCs实施“尽可能严格的标准，以确保电动汽车中的矿物尽可能在美国或合法盟友处采购。”
这对印尼来说是个大问题。以先锋企业青山集团(Tsingshan Group)为首的中国企业，一直是推动中国跃升为全球最大镍生产商的力量。
他们继续投资。基准矿业(Benchmark Minerals)预计，到2032年，印尼逾一半的精炼镍产量将来自中资企业。
一项关于关键矿产的有限贸易协定，如果只适用于非中国的原材料流，可能会变得更加受限。
补贴竞赛
当印尼面临缓慢的谈判谈判时，其他国家正急于利用IRA的清洁能源补贴频谱。
全球大宗商品交易商托克(Trafigura)上周与Korea Zinc签署了一项1.4亿美元的投资协议，将在韩国蔚山建设一家镍精炼厂并提供部分融资。
这家“一体化”工厂将能够加工一系列镍原料，以生产电池级镍和硫酸钴。
托克每年将提供2万至4万吨的原材料，并对成品拥有相应的权利。
托克表示，该协议旨在“应对美国《降低通胀法案》(IRA)等全球监管规定”。
韩国的优势是自2012年以来与美国签订了自由贸易协定。
即使有了这种优势，由于与中国企业重叠的程度，该国部分电动汽车电池链可能仍难以获得IRA补贴。
曼钦写道:“最近有报道称，中国电池企业正在韩国和摩洛哥积极寻求商机和安排，包括合资企业和投资，以利用爱尔兰共和军的优势，我对此感到非常担忧。”他对所谓的“矿物洗钱”提出了警告。
最好的办法是，美国将对矿物应用与半导体芯片相同的FEOC规则，设定25%的严格门槛来定义有问题的所有权。
这将给韩国电池链的部分企业带来麻烦，但不会给这家新的镍精炼厂带来麻烦。
但对于印尼来说，这是一个有益的警告，因为它希望成为世界上最大的绿色制造中心之一。
如果特斯拉要为美国市场生产特斯拉，即便是积极清理其ESG资质，也只是特斯拉面临的挑战的一部分。